来源：上海市人民政府 2016-08-04

　　上海独一无二的专业再担保机构——上海市再担保有限公司，每年再担保授信逾百亿元，同时也为弥补市场失灵而开展直接担保业务，扶持了一批优秀的科创中、小、微企业。近两年受其扶持的19家中小企业，先后登陆资本市场，在纽交所、上交所、深交所、新三板和上海股交中心成功挂牌，或被上市公司收购，上海市再担保有限公司的发现价值能力得到市场检验。

　　再担保做担保公司“压舱石”

　　再担保是指为担保公司进行担保。这是一个新兴的行业，2008年国内才有了第一家再担保公司。担保公司是帮助债务人作担保、进行增信。当担保公司不能承担担保责任时，再担保公司将向债权人承担最终的担保责任。再担保公司很大程度上是发挥政策性作用，是经济的“稳定器”“变压器”“鼓风机”。

　　毋庸置疑，需要获得担保乃至再担保的债务企业，往往缺乏信用和资产，靠自身力量很难从银行等渠道获得融资。为他们作担保、再担保，风险大、收益小，对于潜在价值的发现、风险的判断和把控要求很高。某种程度上，在担保公司为融资难的科创小企业作保的背后，再担保公司的支持就是“压舱石”。

　　上海再担保公司董事长徐菲介绍，在机构良莠不齐、违规乱象丛生的担保行业，上海再担保公司专注主业、坚持服务实体经济，向中小微企业和科技企业提供融资担保服务，从成立之初就在全国首推“零收费”再担保模式，并实行再担保业务“零准备金”，有力扶持地方担保机构。

　　正是由于这家再担保企业坚持政策导向，保持了市场定力，不但在波及全行业的“钢贸风波”中独善其身，公司扶持的担保公司也都在危机中安然无恙。上海担保行业协会2014年数据显示，在25家综合性融资担保机构中，有7家的余额实现正增长，其中4家是上海再担保公司长期扶持的对象。公司每年向本地担保机构提供再担保授信100多亿元，覆盖上海地区近80%开展业务的政策性、综合性担保机构。

　　直保业务一半为中小微企业

　　除了向担保公司提供再担保支持，上海再担保公司也为弥补市场失灵而积极开展直接担保业务。据介绍，在市场机制能够发挥作用的地方，上海再担保公司支持担保机构开展业务；而在市场机制失灵的领域，即担保机构不愿做、不敢做、不能做的业务，上海再担保公司则积极履行政策性功能。比如，全上海只有上海再担保公司愿意为合同能源管理企业和小贷公司提供担保。

　　上海再担保公司的直保业务聚焦实体经济和中小微企业，其中约50%是科技创新型中小企业。近年来，一批中小企业在其扶持下脱颖而出，“上海钢联”在深交所上市，“北特科技”在上交所上市，“一嗨租车”在纽交所上市，“大郡动力”“雅润文化”等被上市公司收购，融信租赁成为首家在“新三板”挂牌的融资租赁企业。

　　担保放大倍数，这是一个体现担保政策性功能的指标，上海再担保公司的这一指标，保持在5至7倍，远远高于上海市场担保机构2倍左右的平均水平。当然，上海再担保公司自身也因此承担了巨大经营风险，“考验判断力、风险管理和成本控制能力，可以说，我们是容不得出错的。”徐菲说。在经济下行、行业普遍亏损的市场环境中，上海再担保公司的代偿率远低于同业平均水平，并以仅10亿元的注册资本，长期保持资本市场AA+主体评级。