四川省淘汰落后产能工作协调小组办公室关于做好2016年淘汰落后和过剩产能目标计划制订工作的通知
川淘汰落后办〔2015〕19号
各市（州）经济和信息化委：
为更好地贯彻落实国务院、省政府关于淘汰落后产能、化解产能严重过剩矛盾和防治大气、水污染的决策部署，积极稳妥推进淘汰落后产能，有效化解过剩产能，促进结构调整，改善环境质量，根据国家淘汰落后产能部际协调小组办公室“十三五”淘汰落后和过剩产能的工作思路和安排，结合我省实际，现就做好2016年淘汰落后和过剩产能目标计划制订工作的有关事项通知如下。
一、总体要求
按照全面深化改革的精神，建立健全淘汰落后产能法治化、常态化、长效化机制和压缩过剩产能市场化机制的思路积极探索、大胆创新，进一步强化环保、能耗、安全等标准约束，切实发挥市场机制作用，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，加快淘汰落后和过剩产能。
（一）继续淘汰现有目录界定的落后产能。按照《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》及相关行业准入（规范）条件，组织开展摸底调查，确定工艺技术和装备落后的项目及产能，列入目标计划实施淘汰。
（二）淘汰环保、能耗、安全等不达标的落后产能。协调环保、安监部门按照污染物排放和安全生产标准要求，提出相关行业环保、安全不达标企业名单。联合发改、质监等部门，落实《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》和电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻实施方案相关要求，提出能耗不达标企业名单。结合节能监察情况，提出涉及68项重点产品（工序）强制性能耗限额标准行业的能耗不达标企业名单。按照《四川省人民政府关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知》要求，提出淘汰燃煤小锅炉工业企业名单。督促企业落实整改措施，对整改后仍不达标企业的落后产能生产线（设备）列入目标计划，予以淘汰。
（三）推进结构调整加快化解过剩产能、改造低效产能。按照重点行业结构调整提升方案，有序开展产能置换、兼并重组、环保搬迁、升级改造等工作，确定需调整退出的项目和时间进度，列入目标计划，按期实施淘汰。
二、制定2016年淘汰落后和过剩产能目标计划
各市（州）经济和信息化部门要在当地政府的统一领导下，发挥牵头作用，加强与环保、安监、发改、质监等部门的协调配合，与企业充分沟通，确保目标计划的科学性和可行性。
（一）做好目标计划的制定工作。结合当地“十三五”淘汰落后和过剩产能目标计划，制订炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜（含再生铜）冶炼、铅（含再生铅）冶炼、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、造纸、制革、印染、铅蓄电池、稀土等15个重点行业以及电力、纺织、化纤、建材、机械、轻工、化工（石化）、电镀等行业和燃煤小锅炉2016年目标计划，按照规范格式（见附件1）要求，填写2016年淘汰落后和过剩产能目标计划（附件2）。
（二）切实保证目标计划真实可靠。2016年1月前已经淘汰的设备不得列入2016年目标计划，列入目标计划的项目应确保在2016年9月30日前停产，10月底前按照相关规定完成拆除（废毁），企业和地方政府应妥善做好职工安置工作。相关淘汰设备在进行现场核查前不得拆除。各地对目标计划要严格把关，核实企业淘汰设备的产权归属，淘汰生产线（设备）型号和数量、产能规模、涉及职工人数、设备投资和节能减排指标，相关证照有效性等情况，企业和市（州）经济和信息化部门对申报的目标计划真实性负责。
（三）加强与申报资金项目的衔接。凡是申报中央财政节能减排奖励资金、省工业节能节水和淘汰落后产能专项资金的项目，必须纳入四川省淘汰落后和过剩产能目标计划。
四川省淘汰落后产能工作协调小组办公室
2015年10月20日
